Законопроект Моники Гарсии о реформе здравоохранения не нашел поддержки у Junts: его считают «грубым вмешательством»

На текущей неделе правительство Испании дало ход законопроекту «Об общественном управлении и целостности национальной системы здравоохранения». Инициатива, продвигаемая министром здравоохранения Моникой Гарсией, направлена на жесткое ограничение государственно-частного партнерства и ужесточение условий передачи медицинских услуг на аутсорс. Однако сразу после утверждения в Совете министров документ столкнулся с серьезным политическим барьером: партия Junts отказалась его поддерживать, что фактически лишает закон шансов на принятие в Конгрессе. Представители каталонской партии даже сравнили документ с «санитарным применением 155-й статьи», намекая на ограничение автономии.

Опасения по поводу будущего законопроекта не беспочвенны. Ранее каталонские независимые политики уже предупреждали, что проект является «серьезным вмешательством в компетенции» региональной системы здравоохранения. Депутат Пилар Кальво в ходе парламентских дискуссий прямо заявила министру, что правительство в Мадриде не должно диктовать Каталонии методы организации её внутренней структуры управления.

В политических и медицинских кругах сложилось мнение, что закон «родился мертвым» еще до начала официального рассмотрения. Опыт показывает, что парламентское большинство правительства крайне хрупкое: ранее Junts уже объединялись с оппозицией (PP и Vox), чтобы заблокировать создание Государственного агентства общественного здравоохранения.

Ситуация выглядит парадоксально на фоне официальной риторики против «приватизации». Согласно отчетам самого министерства, Каталония гораздо сильнее зависит от частного управления в медицине, чем Мадрид, который правительство часто ставит в пример как регион с избыточной приватизацией. Данные показывают, что более 58% государственных больниц в Каталонии работают по договорам концессии или частного управления, тогда как в Мадриде этот показатель составляет лишь 14%. Таким образом, зависимость каталонской системы от частного сектора в четыре раза выше мадридской.

Новый законопроект ставит целью демонтировать эту модель. Он предполагает, что косвенное управление государственными больницами будет разрешено только в «исключительных ситуациях», подтвержденных техническими экспертизами и строгим аудитом. Министерство намерено покончить с практикой госпитальных концессий, которые активно используют крупные медицинские группы.

Текст документа также вводит приоритет для некоммерческих организаций при заключении контрактов и требует детального обоснования любого выноса услуг на внешнее управление. Несмотря на попытки Моники Гарсии убедить депутатов в том, что закон «защищает каталонскую модель», лидеры Junts остаются непреклонны, считая любые попытки государственного регулирования региональных полномочий неприемлемыми.