Правительство Испании ищет способы повысить явку «внуков изгнания» после массовой национализации

Правительство Испании выразило Центральной избирательной комиссии свою обеспокоенность крайне низкой явкой испанцев, проживающих за границей (категория избирателей CERA). На последних региональных выборах в Эстремадуре, Арагоне и Кастилии-и-Леоне именно правящая социалистическая партия (PSOE) получила наибольшую поддержку от граждан, живущих за пределами страны.

Данная ситуация обострилась на фоне масштабного процесса предоставления гражданства в рамках закона «О демократической памяти», принятого в 2022 году. Согласно последним отчетам, заявки на получение испанского паспорта подали уже 2,45 миллиона потомков эмигрантов. К концу марта текущего года было обработано более 1,2 миллиона дел, из которых 545 000 получили одобрение. Из этого числа более 306 тысяч человек уже завершили процедуру, зарегистрировавшись в консульских реестрах гражданского состояния.

Срок подачи заявлений истек в октябре прошлого года после продления на один год. Сейчас консульства стараются максимально ускорить обработку документов. Министерство иностранных дел выделило дополнительные ресурсы, увеличило штат сотрудников и запустило процесс цифровизации, чтобы как можно быстрее завершить легализацию новых граждан.

Голоса испанцев из-за рубежа часто становятся решающими при распределении мандатов. Оппозиционная Народная партия (PP) уже неоднократно обвиняла правительство Педро Санчеса в попытках «искусственно изменить состав избирателей» за счет массовой национализации и текущих процессов легализации мигрантов.

Несколько месяцев назад министерства внутренних и иностранных дел представили отчет об эффективности процедуры голосования за рубежом. В 2022 году была проведена реформа, отменившая систему «голосования по запросу» (voto rogado), которая существовала с 2011 года и требовала от граждан заранее уведомлять о желании участвовать в выборах. Эта система привела к резкому падению явки, и хотя реформу поддержало большинство партий, она пока не принесла ожидаемого властями всплеска активности избирателей.

В настоящее время правительство настаивает на скорейшем принятии новых нормативных актов, которые устранили бы «неэффективность» текущих процедур. Избирательная комиссия, в свою очередь, выразила готовность рассмотреть предложения, если они будут полностью соответствовать закону и не нарушать установленные избирательные нормы.

Политические интересы

Официально власти заявляют, что национализация — это акт «восстановления справедливости» по отношению к изгнанникам и их потомкам до третьего колена. Однако за кулисами прослеживается явный интерес к получению новых голосов. Незадолго до выборов в июле 2023 года представители PSOE активно призывали соотечественников за рубежом (в частности, в Аргентине) мобилизоваться и голосовать за правящую партию.

В ходе агитационных встреч партийные функционеры прямо указывали на то, что получение гражданства стало возможным именно «благодаря действиям нынешнего правительства». Избирателям внушали, что каждый голос важен, чтобы «не допустить возврата к черным страницам истории Испании», намекая на возможную победу правых сил в лице Народной партии и партии Vox.

Основным аргументом при сборе подписей за PSOE стало утверждение, что правительство обеспечило потомкам эмигрантов право не только на паспорт, но и на участие в выборах на тех же условиях, что и жители самой Испании.